Активный участник международного сообщества в области прав человека

Вьетнам начал присоединяться к основополагающим международным договорам в области прав человека в период, когда страна только вышла из войны и сталкивалась с многочисленными трудностями во всех сферах. Это служит наглядным свидетельством усилий Государства Вьетнама по обеспечению и продвижению прав человека в соответствии с международными стандартами.

Врачи Военного госпиталя №354 при Главном управлении тылового и технического обеспечения проводят медицинские осмотры, консультируют по вопросам здоровья и бесплатно выдают лекарства лищам льготной категории на территории общины Иентхо провинции Тханьхоа. Фото: МИНЬ МАНЬ

Во внешнеполитической деятельности Вьетнам последовательно выполняет обязательства, вытекающие из международных конвенций по правам человека, активно участвует в Универсальном периодическом обзоре (УПО) ООН и в работе других международных договорных механизмов. Последние национальные доклады свидетельствуют о том, что Вьетнам продолжает совершенствовать законодательство, укреплять диалог и развивать международное сотрудничество на основе уважения Устава ООН, норм международного права и с учетом конкретных условий страны. Вьетнам также становится все более активным участником международных форумов по правам человека, последовательно выполняет рекомендации, принятые в рамках механизма УПО, а также добросовестно исполняет обязательства, вытекающие из международных договоров в области прав человека, участником которых страна является.

Доцент, кандидат наук Тыонг Зюи Киен, Директор Института прав человека Государственной политической академии им. Хо Ши Мина.

Доцент, кандидат наук Тыонг Зюи Киен, Директор Института прав человека Государственной политической академии им. Хо Ши Мина, подчеркнул, что участие Вьетнама в международном сотрудничестве в области прав человека постепенно переходит от простого участия к активному выдвижению инициатив, их совместной разработке и реализации. Это подтверждает, что Вьетнам является активным, ответственным членом международного сообщества, вносящим содержательный вклад в дело поощрения и защиты прав человека. По его словам, международный авторитет определяется не самовосхвалением, а доверием со стороны государств, способностью формировать консенсус, выдвигать инициативы и добросовестно выполнять обязательства.

Последовательной основой вклада Вьетнама является приверженность принципу: «уважение и взаимопонимание – диалог и сотрудничество – все права человека для всех». Вьетнам не отрицает существования различий между государствами, однако считает, что эти различия не могут служить основанием для навязывания своей воли, конфронтации или превращения прав человека в инструмент вмешательства. Вместе с тем государственный суверенитет также не может использоваться в качестве оправдания для уклонения от выполнения международных обязательств, добровольно принятых государством. Между этими двумя принципами должен сохраняться ответственный и сбалансированный подход.

Права человека обеспечиваются законодательством

Доцент, кандидат наук Нгуен Тоан Тханг, преподаватель Ханойского юридического университета, отметил, что самой прочной основой для уважения, обеспечения и защиты прав человека и прав гражданина в правовой системе Вьетнама является Конституция 2013 года. По его словам, Конституция 2013 года стала важной вехой, поскольку данный высший нормативно-правовой акт не только закрепляет права человека и гражданские права, но и четко определяет ответственность Государства за их признание, уважение, защиту и обеспечение.

Многоуровневая школа (начальная и неполная средняя) Шипафин (провинция Дьенбьен), сданная в эксплуатацию 31 января 2026 года, стала первым завершенным объектом программы строительства 248 школ в приграничных районах, подтвердив приверженность государства повышению уровня образования и развитию системы социального обеспечения. Фото: ХА КХАНЬ

На основе конституционных принципов правовая система Вьетнама последовательно совершенствуется и конкретизируется, охватывая практически все основные категории прав человека. По словам доцента, кандидата наук Нгуен Тоан Тханга, что гражданские и политические права обеспечиваются посредством Гражданского кодекса, Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, а также специальных законов, таких как Закон о доступе к информации, Закон о прессе и Закон о вероисповедании и религии. Что касается групп экономических, социальных и культурных прав, то они также обеспечиваются посредством разветвленной системы отраслевого законодательства, включающей Закон о занятости, Закон о социальном страховании, Закон о медицинском обследовании и лечении, Закон об образовании, Закон о жилье и Закон о земле. Особого внимания заслуживает тот факт, что Вьетнам также создал комплексную систему специального законодательства для защиты уязвимых групп населения, включая Закон о детях, Закон о лицах с инвалидностью, Закон о гендерном равенстве, Закон о предотвращении и борьбе с домашним насилием, Закон о предотвращении и борьбе с торговлей людьми, а также Закон о ювенальной юстиции.

Доцент, кандидат наук Нгуен Тоан Тханг, преподаватель Ханойского юридического университета.

Одной из примечательных особенностей современного законодательного мышления Вьетнама является значительный переход от «признания прав» к к созданию механизмов, позволяющих гражданам реально осуществлять свои права и эффективно защищать их.

В Резолюции № 27-NQ/TW «О дальнейшем строительстве и совершенствовании социалистического правового Государства» защита справедливости, прав человека и прав гражданина определяется в качестве одной из ключевых целей процесса совершенствования государственных институтов. Резолюция № 66-NQ/TW «Об обновлении работы по разработке и реализации законодательства» предусматривает, что при разработке законодательства в центре внимания должны находиться граждане и предприятия, а качество организации исполнения законодательства рассматривается как один из ключевых критериев эффективности правовой системы. Такой подход отражает переход от управленческого мышления к модели управления, ориентированной на служение обществу, содействие развитию и обеспечение прав человека.

Следует отметить, что Вьетнам проявляет высокую ответственность, являясь участником большинства основных международных конвенций в области прав человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), Конвенцию о правах ребенка (КПР), Конвенцию о правах инвалидов (КПИ) и др. В 2015 году Вьетнам также ратифицировал Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, тем самым подтвердив твердую приверженность защите человеческого достоинства и личной свободы. Кроме того, являясь членом Международной организации труда (МОТ), Вьетнам присоединился к 25 конвенциям, связанным с трудовыми правами, в том числе конвенции, регулирующие минимальный возраст для допуска детей к труду, обеспечение безопасности и гигиены труда, а также борьбу с принудительным трудом.

Имплементация этих международных обязательств в национальную правовую систему является не только международным обязательством, но и внутренней потребностью страны, направленной на повышение качества жизни населения. Практические достижения в обеспечении права на образование, охрану здоровья и социальное обеспечение позволили Вьетнаму получить высокое признание со стороны международного сообщества. Ярким подтверждением этого стало неоднократное избрание Вьетнама членом Совета ООН по правам человека на протяжении нескольких сроков. В частности, 14 октября 2025 года Вьетнам был избран в состав Совета на срок 2026–2028 гг., получив наибольшее количество голосов среди стран Азиатско-Тихоокеанской группы (180 голосов), что стало убедительным свидетельством международного авторитета Вьетнама и признания его усилий в области поощрения и защиты прав человека.

Обеспечение всех прав человека является сквозной целью

Достижения Вьетнама в обеспечении и продвижении прав человека получили признание со стороны международного сообщества. Однако под предлогом «защиты демократии и прав человека» враждебные силы искажают суть уголовных дел, критикуют правовую систему и распространяют односторонние доклады с целью подрыва международного авторитета Вьетнама. Некоторые заявления и обвинения зарубежных организаций и отдельных лиц насталько необоснованны и лишены логики, что их невозможно воспринимать всерьез. Например, во второй половине дня 23 июля на очередном брифинге Министерства иностранных дел Вьетнама, отвечая на вопрос корреспондента о позиции Вьетнама в связи с заявлением организации Хьюман Райтс Вотч (Human Rights Watch) с призывом освободить пятерых лиц, в отношении которых были возбуждены уголовные дела в связи с книгой «Разговоры с Тхань – новый рассказ о свете», официальный представитель Министерства иностранных дел Фам Тху Ханг заявила: «Так называемые обвинения со стороны организации Хьюман Райтс Вотч не заслуживают комментариев».

Этот пример еще раз показывает, что отдельные голословные обвинения и необоснованные заявления реакционных сил не способны умалить достижения Вьетнама в обеспечении прав человека. В документах XIV съезда Коммунистической партии Вьетнама подчеркивается, что все курсы и политика Партии и Государства должны действительно исходить из потребностей, чаяний, законных прав и интересов народа. Уважение, обеспечение и защита прав человека, прав гражданина, счастье и благополучие народа должны служить критерием оценки и цели деятельности.

По этому вопросу доцент, кандидат наук Тыонг Зюи Киен отметил, что конституционные основы прав человека и прав гражданина во Вьетнаме становятся все более полными и строгими. Конституция 2013 года посвятила целую главу II вопросам прав человека, основных прав и обязанностей граждан, а также закрепила ответственность Государства за признание, уважение, защиту и обеспечение прав человека. Одновременно Конституция закрепляет права, имеющие непосредственное значение для политической жизни, включая свободу слова, свободу печати, право на доступ к информации, право на собрания, объединения и демонстрации; право избирать и быть избранным; право участвовать в управлении государством и обществом; право на подачу жалоб и обращений; право на справедливое судебное разбирательство и презумпцию невиновности. Эти положения являются обязательной конституционной основой деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов.

Кроме того, принципы народовластия и участие граждан в политической жизни продолжают последовательно реализовываться на практике. В выборах депутатов Национального собрания (НС) XVI созыва и депутатов Народных советов всех уровней приняли участие около 76,2 млн избирателей, что составило 99,70%. В состав НС XVI созыва были избраны 500 депутатов, в том числе 150 женщин (30%), 76 представителей этнических меньшинств (15,2%) и 18 депутатов, не являющихся членами Партии (3,6%). Доля депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе, достигла 40 %, что стало самым высоким показателем за всю историю. Эти данные убедительно опровергают утверждения о том, что вьетнамский народ якобы отстранен от участия в политической жизни страны или что представительные органы имеют закрытую и неизменную структуру.

Права лиц, содержащихся под стражей, защищаются все эффективнее

В последнее время враждебные силы также распространяют искаженные сведения и выдвигают необоснованные обвинения о якобы нарушении Вьетнамом прав человека в сфере содержания под стражей лиц, совершивших преступления. Доцент, кандидат наук Тыонг Зюи Киен подтвердил, что законодательство Вьетнама прямо запрещает пытки, принуждение к даче признательных показаний, применение незаконных методов воздействия и бесчеловечное обращение. Законодательством предусмотрены механизмы предупреждения, контроля и привлечения виновных к ответственности. Любое подтвержденное нарушение влечет ответственность в соответствии с законом. Нельзя на основании единичного непроверенного обвинения или возможного нарушения, допущенного отдельным лицом, делать вывод о существовании какой-либо «государственной политики Вьетнам». Кроме того, оценка ситуации с правами человека должна основываться на правовых стандартах, реальной возможности осуществления прав и эффективности механизмов контроля за деятельностью государственных органов. Для объективной оценки необходимо учитывать международные обязательства, национальное законодательство, условия содержания под стражей, механизмы надзора, а также политику воспитания и социальной реинтеграции.

На практике Вьетнам достиг значительного прогресса в конкретизации норм международного права, касающихся защиты от произвольного ареста и задержания. Согласно Конституции 2013 года, никто не может подвергаться пыткам, насилию, преследованию, телесным наказаниям или любым иным формам обращения, посягающим на его тело, здоровье, честь и достоинство. В целях конкретизации положений Конституции 28 ноября 2014 года НС Вьетнама одобрило участие страны в Конвенции ООН против пыток и ее выполнение. Кроме того, положения Конституции 2013 года получили дальнейшее развитие в Уголовно-процессуальном кодексе 2015 года (с изменениями и дополнениями 2017 года), Законе об организации органов уголовного расследования 2015 года, Законе о временном задержании и содержании под стражей 2015 года, Законе о жалобах 2011 года, Законе о доносах 2011 года, Законе об исполнении уголовных наказаний 2019 года и Законе об ответственности государства за возмещение ущерба 2017 года.

Доцент, кандидат наук Тыонг Зюи Киен отметил, что уголовная политика Вьетнама направлена не только на наказание, но и на воспитание, реабилитацию и социальную реинтеграцию осужденных. По его словам, гуманная политика имеет подлинный смысл лишь тогда, когда человек, отбывший наказание, получает реальную возможность начать новую жизнь. Если после освобождения перед человеком открывается лишь дверь исправительного учреждения, а возможности трудоустройства, получения кредитов и возвращения к нормальной жизни остаются закрытыми, то цель исправления не может быть достигнута в полной мере.

(Окончание следует)

ГРУППА КОРРЕСПОНДЕНТОВ

Переводчик: ТХЮИ ЛИНЬ