Г-жа Канни Вигнараджа, имеющая более чем 30-летний опыт работы в системе ООН и работавшая во Вьетнаме в начале 2000-х годов, считает, что история развития Вьетнама – от внутренних преобразований до процесса открытости и глубокой интеграции с миром – сама по себе представляет собой впечатляющий пример.

Оценивая значение участия делегации высокого уровня Вьетнама во главе с Генеральным секретарем ЦК КПВ, Президентом То Ламом в Неделе высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН, г-жа Канни Вигнараджа отметила, что присутствие Вьетнама последовательно отражает его видение развития и внешней политики, ставящее во главу угла мир, стабильность, безопасность и благополучие народа. Исторический опыт помог Вьетнаму глубоко осознать, что государству необходимо не только ощущение безопасности в пределах собственных границ, но и мирная, стабильная и основанная на сотрудничестве среда на региональном и глобальном уровнях. Именно этот дух неизменно прослеживается в заявлениях руководителей Вьетнама, министерств и ведомств, а также представителей Вьетнама при ООН на международных форумах.

Помощник Генерального секретаря ООН, Директор Регионального бюро Программы развития ООН (ПРООН) для Азиатско-Тихоокеанского региона Канни Вигнараджа дает интервью корреспонденту ВИА в Нью-Йорке.

Г-жа Канни Вигнараджа отметила заметный вклад Вьетнама в ключевые механизмы ООН – от выполнения роли непостоянного члена Совета Безопасности в течение двух сроков до участия в работе Генеральной Ассамблеи ООН и Совета ООН по правам человека; страна все более явно проявляет международную ответственность, направляя силы для участия в миротворческих миссиях ООН, а также оказывая поддержку государствам и общинам, пострадавшим от стихийных бедствий, кризисов и различных трудностей. По ее словам, это не просто технический или дипломатический вклад, а отражение открытого мышления: то, что хорошо для других государств и международного сообщества, хорошо и для Вьетнама. Директор ПРООН выразила признательность за путь, который Вьетнам прошел от страны, получавшей помощь в целях развития, до все более активного партнера, способного вносить больший вклад в достижение общих целей мирового сообщества.

Вспоминая период своей работы во Вьетнаме, г-жа Канни Вигнараджа отметила, что это был еще начальный этап Доймой (Обновления), однако реформаторское мышление Вьетнама уже демонстрировало опережающий свое время взгляд. В качестве примера она привела сотрудничество в разработке Закона о предприятиях – одной из правовых основ, создавших условия для развития предприятий и частного сектора. По ее словам, нынешний растущий вклад государственного и частного секторов Вьетнама в экономику и общество имеет своей основой институциональные реформы, включая поддержку ПРООН в разработке ряда законодательных документов и укреплении управленческого потенциала.

По словам г-жи Канни Вигнараджи, Вьетнам может предложить ООН и международному сообществу два важных урока. Первый заключается в необходимости ставить человека, особенно наиболее уязвимые группы населения, в центр всей политики развития. Высокопоставленный представитель ООН считает, что независимо от того, насколько сложный период переживает страна или сообщество, ориентация на благополучие людей и человеческую безопасность как основу инвестиций и формирования политики всегда будет создавать стимул для продвижения общества вперед. С этой точки зрения страна может перейти от войны к миру, от отсталости к процветанию или от климатического конфликта и климатической несправедливости к климатической справедливости. Она отмечает, что опыт Вьетнама показывает: развитие, ориентированное на человека, не должно оставаться лишь лозунгом, а должно находить выражение в конкретных мерах по сокращению бедности, расширению доступа к базовым услугам, укреплению системы социальной защиты, повышению качества образования и здравоохранения и обеспечению возможностей для участия в развитии всех групп населения.

Второй урок заключается в том, что государству не обязательно выбирать лишь одну цель или идти по единственному пути развития. В условиях все более сложного мира странам необходимо уметь одновременно продвигать несколько целей и поддерживать баланс между различными приоритетами. Она считает, что Вьетнам продемонстрировал такой подход, одновременно укрепляя государственные институты и потенциал государственного управления, создавая условия для развития частного сектора, предприятий и делового сообщества; одновременно стимулируя экономический рост и уделяя внимание сохранению природы, природных ресурсов и биоразнообразия. По словам представителя ПРООН, это ценный опыт, который следует учитывать в период, когда мир сталкивается с множеством взаимосвязанных кризисов.

Говоря о необходимости реформирования ООН для повышения эффективности деятельности организации, усиления ее представительности и способности быстрее реагировать на нынешние кризисы, г-жа Канни Вигнараджа отметила, что первый вопрос должен заключаться в том, для чего проводится реформа и какие результаты она должна принести людям. После четкого определения необходимых результатов можно правильно выстроить изменения в структуре, механизмах координации и новых процедурах работы. Она напомнила об опыте реализации модели «Единство действий» – «Delivering as One», которую Вьетнам около 15 лет назад стал одним из государств, где была проведена ее пилотная апробация. Эта модель направлена на повышение согласованности, эффективности и единства деятельности организаций ООН на национальном уровне, предотвращение распыления ресурсов и дублирования программ. По словам г-жи Канни Вигнараджи, опыт Вьетнама показывает, что реформы должны быть гибкими и адаптироваться к конкретным условиям, потребностям и приоритетам развития каждой страны, а не разрабатываться по единой централизованной модели для всех. ООН необходимо определить общие принципы и «безопасные рамки», но одновременно создавать пространство для адаптации решений к реалиям каждой конкретной страны.

Говоря о реализации во Вьетнаме Целей устойчивого развития (ЦУР) до 2030 года, Директор ПРООН Канни Вигнараджа особо подчеркнула важную роль молодежи. В Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время насчитывается около 700 млн человек в возрасте от 16 до 24 лет – поколение, получившее более качественное образование и имеющее более широкие возможности для коммуникации по сравнению с предыдущими поколениями. Однако она отметила, что возможности для молодежи имеют тенденцию сокращаться, тогда как ее стремления, ожидания и амбиции постоянно растут. Разрыв между уровнем образования, степенью связанности и ожиданиями молодежи, с одной стороны, и реальными возможностями трудоустройства и развития – с другой, может порождать разочарование, снижать доверие и влиять на социальную стабильность. Г-жа Канни Вигнараджа также отметила, что Вьетнам вступает в процесс старения населения. Поэтому развитие необходимо рассматривать с точки зрения жизненного цикла человека – от детства и молодости через трудоспособный возраст до старости. Одним из ключевых приоритетов является обеспечение каждому человеку на протяжении всего жизненного цикла доступа к возможностям и возможности реализовать свои стремления. Поэтому еще одним важным приоритетом должно стать увеличение инвестиций в здравоохранение и обновление системы образования с учётом требований новых видов занятости, а не сохранение модели образования, сложившейся 20 лет назад.

Директор ПРООН сообщила, что ПРООН и ООН продолжат поддерживать Вьетнам в укреплении основ развития, тогда как Вьетнам будет вносить в международное сообщество все больший вклад своим опытом, ресурсами, голосом и ответственностью. Это отношения, основанные на взаимной выгоде./.

ВИА