Решения для повышения качества притока ПИИ

Согласно отчeту Министерства финансов, в настоящее время во Вьетнаме создано 478 индустриальных парков, включая 421 парк вне экономических зон, 49 парков в прибрежных экономических зонах и 8 парков в приграничных экономических зонах, с общей площадью около 145,97 тыс. га; из них 324 индустриальных парка уже введены в эксплуатацию с общей площадью около 95,7 тыс. га, а ещe 153 находятся на стадии строительства, что в ближайшие годы позволит дополнительно создать около 32,6 тыс. га промышленных земель.

По словам До Ван Шы, главы Управления иностранных инвестиций Министерства финансов, в настоящее время Вьетнам привлекает более 45 тыс. проектов ПИИ с совокупным зарегистрированным капиталом свыше 530 млрд долларов США. В последние годы приток ПИИ в индустриальные и экспортно-производственные зоны продолжает демонстрировать позитивную динамику, внося важный вклад в промышленный рост, экспорт и структурную трансформацию экономики.

Особенно примечательно, что тенденция привлечения ПИИ всe больше смещается в сторону качества, а не только объeмов. Значительно увеличиваются дополнительные инвестиции в уже действующие проекты, что отражает долгосрочное доверие инвесторов. Отраслевая структура также меняется в направлении концентрации на высоких технологиях, обрабатывающей промышленности и интеллектуальном производстве.

При этом, по словам До Ван Шы, качество проектов ПИИ по-прежнему остаeтся неоднородным; добавленная стоимость и мультипликативный эффект ограничены; связи между предприятиями с иностранным капиталом и отечественными компаниями недостаточно глубоки; размещение индустриальных парков остаeтся несбалансированным, а инфраструктура и высококвалифицированные кадры всe ещe являются «узкими местами».

Производственная линия по выпуску модулей камер и электронных компонентов на экспорт на заводе компании MCNEX VINA Co., Ltd. (100% южнокорейский капитал), промышленная зона Фукшон, провинция Ниньбинь.

Он также отметил, что реструктуризация глобальных цепочек поставок создаeт как новые возможности, так и дополнительное давление в сфере привлечения ПИИ. Прежде всего, инвестиционные потоки смещаются в сторону более качественных проектов с возрастающими требованиями к технологиям, инновациям, качеству рабочей силы и инвестиционной среде.

Кроме того, инвестиционные стандарты заметно меняются: экологические, социальные и управленческие критерии (ESG), энергоэффективность, «зелeная» трансформация и цифровизация становятся важнейшими факторами при принятии инвестиционных решений, постепенно вытесняя традиционное преимущество низких издержек.

Одновременно усиливается конкуренция за привлечение ПИИ — не только между государствами, но и между регионами внутри одной страны — вокруг качества инфраструктуры, институтов, уровня взаимосвязанности и стабильности и прозрачности политики.

В этих условиях, по мнению До Ван Шы, индустриальные парки должны быть переосмыслены не просто как производственные площадки, а как интегрированные платформы создания добавленной стоимости и развития цепочек поставок. Для этого Вьетнаму необходимо активно развивать индустриальные парки по «зелeному», экологическому и интеллектуальному пути. Это уже не только экологическое требование, но и обязательное условие участия в глобальных цепочках поставок нового поколения.

Тем не менее уровень осведомлeнности об экологических индустриальных парках пока остаeтся ограниченным. Исследование Торгово-промышленная палата Вьетнама (VCCI), проведeнное в 118 индустриальных парках, показало, что около 50% предприятий никогда не слышали или практически не знакомы с концепцией устойчиво развивающегося индустриального парка. Лишь около 30% компаний понимают сущность экологического индустриального парка, и только 20% хорошо осознают, что устойчивое развитие требует баланса между экономикой, экологией, социальной сферой и управлением.

Для продвижения данной модели Постановление № 35/2022/NĐ-CP от 28 мая 2022 года об управлении индустриальными и экономическими зонами ввело правовую основу для экологических индустриальных парков. Впоследствии Циркуляр № 05/2025/TT-BKHĐT Министерства планирования и инвестиций (ныне Министерства финансов), изданный в январе 2025 года, предоставил дополнительные рекомендации по созданию экологических индустриальных парков и подтвердил важность данной модели для развития производства и привлечения инвестиций.

На фоне того, как многие страны стремятся сократить выбросы углерода и ужесточают экологические стандарты в отношении импортируемых товаров, переход от традиционных индустриальных парков к экологическим становится ещe более актуальным.

По словам Ле Тхань Шон, заместителя главы Управления высокотехнологичных и индустриальных зон города Ханой: «Если своевременно не осуществить переход, существует вполне реальная угроза “запирания” промышленного земельного фонда в старой модели роста и даже превращения его в площадку для устаревших технологий, что напрямую повлияет на конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность столицы в предстоящий период».

Исходя из этого, Управление высокотехнологичных и индустриальных зон Ханоя разрабатывает конкретный план действий по преобразованию существующих индустриальных парков в соответствии с моделью «зелeных» — интеллектуальных — экологических зон.

По словам Ле Тхань Шона, ведомство формирует систему критериев трансформации индустриальных парков, включающую комплексные показатели в области планирования, технической и цифровой инфраструктуры, экологии, энергетики, отраслевой структуры, циркулярной экономики, социальной инфраструктуры и управления.

Экономические эксперты считают, что переход к экологическим индустриальным паркам является не только необходимостью для соответствия международным экологическим стандартам, но и открывает возможности для повышения качества экономического роста и конкурентоспособности страны. Практика показывает, что многие транснациональные корпорации уже сделали «зелeные» критерии, сокращение выбросов и эффективное использование энергии обязательными условиями при выборе инвестиционных площадок.